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【报告】加大财政资金统筹使用力度。对2015年末财政存量资金规模较大的地区或部门，适当压缩2016年预算安排规模。对执行中不再需要使用的资金，及时调整用于重点支出，减少按权责发生制结转支出。将政府性基金预算超出规定比例的结转结余资金，调入一般公共预算统筹使用。提高国有资本经营预算调入一般公共预算的比例。同时，创新财政支出方式，提高财政支出效率。

“毫无疑问，欲将南海“军事化”的国家是美国，而不是任何其他国家。”军事专家尹卓说，美国早在南海岛礁主权争议产生以前就开始了南海“军事化”行动，曾一度在苏比克海军基地部署了四五个航母舰队。显然，是美国在南海进行军事化。时至今日，美国也从未放弃南海“军事化”的行动。美国一直在菲律宾保持着一支强大的军事力量，在泰国和新加坡也一直有军事部署，并且每年定期在南海举行大规模军事演习，给南海周边国家造成了威胁。

意见把离退休干部工作放在推进“四个全面”战略布局和适应人口老龄化的大局大势下审视，提出“四个更加注重”的工作原则，确立“为党和人民事业增添正能量”的价值取向，提出“充分体现离退休干部特点和优势、更好服务党和国家工作大局”的工作方向，并对加强离退休干部工作的组织领导提出具体要求，推动形成完善的离退休干部工作制度机制。

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随着各项改革措施落地生根，以党内法规制度为准绳，以党委主体责任、纪委监督责任为抓手，以派驻、巡视监督等为经纬，全面从严治党制度之笼越扎越紧，不能腐的效应初步显现。

不到３年时间，中央巡视组已完成８轮巡视，共巡视１４９个地方、部门和单位党组织，实现了对３１个省（区、市）和新疆生产建设兵团、中管国有重要骨干企业和中央金融单位的全覆盖。在党的十九大前，中央巡视将实现对地方、部门、央企、金融、事业单位等五个板块的全覆盖。

习近平指出，当前，重点要解决好以下问题。一是要着力解决中小企业融资难问题，为中小企业融资提供可靠、高效、便捷的服务。二是要着力放开市场 准入，凡是法律法规未明确禁入的行业和领域都应该鼓励民间资本进入，凡是我国政府已向外资开放或承诺开放的领域都应该向国内民间资本开放。三是要着力加快 公共服务体系建设，支持建立面向民营企业的共性技术服务平台，积极发展技术市场，为民营企业自主创新提供技术支持和专业化服务。四是要着力引导民营企业利 用产权市场组合民间资本，培育一批特色突出、市场竞争力强的大企业集团。五是要进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，规范中间环 节、中介组织行为，减轻企业负担，降低企业成本。广大非公有制经济人士要准确把握我国经济发展大势，提升自身综合素质，完善企业经营管理制度，激发企业家 精神，发挥企业家才能，增强企业内在活力和创造力，推动企业不断取得更新更好发展。